Somali birliği 1969 darbesinde öldü, Washington hâlâ onu tanıyor
Husi saldırılarının deniz ticaretini tehdit ettiği Aden Körfezi boyunca ABD'nin Somaliland gibi güvenilir bir ortağa ihtiyacı var.
Siyad Madey, Nairobi merkezli bir avukat ve politika analisti; Doğu Afrika ve Afrika Boynuzu’nda kamu ve özel sektörde 25 yılı aşkın deneyime sahip. Daha önce Kenya Ulusal Bankası’nda (National Bank) 15 yıldan fazla görev yaptı.
21 Ekim 1969'da şafak sökmeden önce Somalili askerler Mogadişu’nun radyo istasyonunu ve hükümet binalarını ele geçirdi. Tümgeneral Mohamed Siad Barre, Başbakan Mohamed Haji Ibrahim Egal’ın seçilmiş yönetimini devirdi ve devrim ilan etti. Somaliland açısından bu, hiçbir zaman tatmin edici biçimde uygulanmamış anayasal bir uzlaşının sonu demekti.
Washington ne olduğunu biliyordu. Arşivleri, Somali’nin toprak bütünlüğüne dair bugünkü beyanlardan daha açıklayıcı bir hikâye anlatıyor.
Darbeden altı gün önce Cumhurbaşkanı Abdirashid Ali Shermarke, Las Anod’da suikasta uğradı. Birliğin önde gelen mimarlarından biri olan Egal, halefiyet mücadelesinin içine çekildi. 21 Ekim’de Ulusal Güvenlik Danışmanı Henry Kissinger, Başkan Richard Nixon’a askerlerin Egal’ın seçilmiş hükümetini devirdiğini aktardı. Amerikalı yetkililer, Egal’ın Etiyopya ve Kenya ile yürüttüğü yakınlaşmanın çökmesinden kaygı duyuyordu. Haksız değillerdi. Sekiz yıl sonra Siad Barre, Etiyopya’yı işgal etti.
28 Ekim’de Ulusal Güvenlik Konseyi yetkilisi Roger Morris, cuntayla normal ilişkilerin sessizce yeniden kurulmasını tavsiye etti. Generaller, uluslararası anlaşmalara uyacaklarına söz vermişti. Morris, yeni hükümetin tanınmamasının onu daha saldırgan politikalara iteceğinden endişe ediyordu. Tavsiyesi pragmatikti; Washington da bu tutumda yalnız değildi. Ancak bu not, Amerikalı karar alıcıların o günden beri kaçındığı bir soruyu gündeme getiriyor: Somaliland’ı cumhuriyete dahil eden siyasi mutabakata ne olmuştu?
Somaliland, 26 Haziran 1960’ta Britanya’dan bağımsızlığını kazandı. 1 Temmuz’da, eski İtalyan yönetimindeki toprakla birlikte Somali Cumhuriyeti’ne katıldı. Somali birliğine duyulan heyecan samimiydi. Birçok kişi, Britanya ve İtalya’dan devralınan sınırların ötesine uzanan daha büyük bir Somali ulusu için mücadele etmişti. Hukuki evrak ise daha az ikna ediciydi. İki yasama organı, birleşmeye ilişkin aynı metni onaylamadı. Güneydeki meclis kendi versiyonunu yalnızca ilke olarak kabul etti; sonraki mevzuatla bu usulsüzlükler giderilmeye çalışıldı. Britanyalı hukukçu Eugene Cotran, kurucu metinlerin hukuki geçerliliğini sorguladı.
Halkta da direnç vardı. 1961 anayasa referandumuna katılan kuzeyli seçmenlerin çoğunluğu önerilen anayasayı reddetti; buna rağmen anayasa ülke genelinde kabul edildi. Bu sonuç tek başına cumhuriyeti ortadan kaldırmadı; ancak birliğin anayasal şartlarının, savunucularının varsaymayı sevdiği rızadan yoksun olduğunu gösterdi.
Somaliland’ın liderleri yine de cumhuriyet içinde çalıştı. Egal, 1967’de başbakan oldu ve komşularla daha iyi ilişkiler izledi. Parlamento, ona politikalara itiraz edebileceği bir zemin sağlıyordu. Barre bu imkânı ortadan kaldırdı. Ordu anayasayı askıya aldı, yasama organını feshetti ve Egal’ı gözaltına aldı. Kuzeyin katılımı artık Somaliland’ın birliğe girerken dayandığı anayasal düzenlemelere değil, bir askerî yöneticiye bağlıydı.
Bir darbe, bir ülkenin uluslararası hukuk kişiliğini kendiliğinden sona erdirmez. Tartışmalı bir kurucu metin de Somaliland’ın bugünkü statüsünü tek başına belirlemez. Ancak 1960 birliğini kalıcı rızanın sorgulanamaz bir ifadesi saymak, ordunun 1969’da yaptıklarını görmezden gelmek anlamına gelir.
Daha kötüsü de geldi. 1988’de hükümet güçleri, kuzeyli isyancılara karşı yürütülen savaş sırasında Hargeisa ve Burao’yu bombaladı. Siviller öldürüldü, mahalleler yerle bir edildi; yüz binlerce kişi kaçtı. Human Rights Watch, görgü tanıklarının ifadelerini derledi. Kuzeyden sadakat talep eden devlet, kuzeydeki topluluklara savaş açmıştı. Başlangıçtaki ortaklık vaadinden geriye ne kaldıysa, artık yıkılmış evlerin, kitlesel yerinden edilmenin ve Mogadişu’daki hiçbir hükümetin yasayla kolayca silemeyeceği hatıraların altında kalmıştı.
Siad Barre devrildiğinde, Burao’da toplanan temsilciler 18 Mayıs 1991’de Somaliland’ın bağımsızlığının yeniden tesis edildiğini ilan etti. Haziran 1960’ta kısa süreliğine kullanılan egemenliğe atıfta bulundular. Sonraki başarıları daha az çarpıcı ama daha belirleyiciydi: Borama’da uzlaşma, 2001’de onaylanan bir anayasa ve iktidardakilerin kaybedebildiği seçimler. 2024’te Cumhurbaşkanı Muse Bihi Abdi yenilgiyi kabul edip görevden ayrıldı; bu devir teslim uluslararası gözlemciler tarafından belgelendi.
Somaliland her sorunu çözmüş değil. Las Anod’daki çatışma, Sool’daki şikâyetleri ortaya çıkardı; gazetecilerin zaman zaman gözaltına alınması da demokratik iddiaları zayıflatıyor. Bu eksikler önemli; çünkü Hargeisa, inşa ettiği kurumlar üzerinden değerlendirilmeyi talep ediyor. Tanınma, hiçbir zaman denetimden muafiyet anlamına gelmemeli. Ölçüt, siyasi kurumların anlaşmazlıkları, ilk birliği bu kadar çok kuzeyli için çekilmez kılan yöntemlere başvurmadan kaldırıp kaldıramadığıdır.
Mogadişu ise anayasal yetki konusunda bölünmüş durumda. Cumhurbaşkanlığı ve parlamento görev sürelerini uzatan son değişiklikler, muhalefet figürleri ve federal üye devletlerle yaşanan anlaşmazlıkları daha da keskinleştirdi. Afrika Birliği, Somali’nin toprak bütünlüğünü savunmayı sürdürüyor; ancak 2005’teki olguları araştırma misyonu, Somaliland’ın diplomatik yalıtılmışlığının yol açtığı zararları kabul etmişti.
Stratejik gerçekler de değişti. Berbera, Husi saldırılarının tehdit ettiği deniz güzergâhlarının yakınında, Aden Körfezi kıyısında bulunuyor. İsrail, Aralık 2025’te Somaliland’ı tanıdı. Bu gelişmelerin hiçbiri hukuki soruyu çözmüyor; ama ikisi de Washington’ın Mogadişu’ya erteleme ve deferans alışkanlığını savunmayı zorlaştırıyor.
Kongre, Dışişleri Bakanlığı’na kendi arşivlerinin kaçınılmaz kıldığı bir soruyu yöneltmeli: Kurucu metinleri taraflar arasında ihtilaflı olan, anayasası askerlerce bir kenara itilen ve kuzeydeki ortağı 1991’den bu yana kendini ayrı yönetmiş bir birliği bugün hangi hukuki ve siyasi temel ayakta tutuyor? Bakanlığın kayıtları, Somaliland’ın Haziran 1960’ta bağımsız olduğunu ve Amerikan tebriklerini aldığını doğruluyor; ancak Washington resmî tanımaya gitmedi.
Bu sorunun artık Somali’nin ötesine uzanan sonuçları var. Amerika Birleşik Devletleri’nin, Husi saldırılarının deniz taşımacılığını tehdit ettiği ve rakip güçlerin nüfuz aradığı Aden Körfezi boyunca güvenilir ortaklara ihtiyacı var. Kongre, yönetimi Somaliland’ın talebini hukuki ve tarihsel ölçütleri üzerinden değerlendirmeye, Hargeisa ile doğrudan güvenlik iş birliğini incelemeye ve Mogadişu’nun her ikisi üzerindeki fiilî vetosunu yeniden gözden geçirmeye zorlamalı. Washington, Siad Barre’nin neyi yıktığını günler içinde anlamıştı. Bir Soğuk Savaş kararı, 57 yıl sonra Amerika’nın Kızıldeniz tercihlerini belirlememeli.